盡管支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策不斷出臺，但從事這一領(lǐng)域的眾多企業(yè)還是感到巨大的阻力，要在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占有一席之地，光靠政策的支持，顯然是不夠的。這里有幾個問題，是需要廣大節(jié)能環(huán)保企業(yè)明確的。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要有市場需求的存在作為前提，那么，節(jié)能環(huán)保的市場需求在哪里？這種需求的動力到底有多強(qiáng)？
　　誰會為節(jié)能環(huán)保的需求買單？我國實(shí)施的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化帶來能源的過度消耗、大氣和水體的污染，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)過度依靠資源，導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)破壞。因?yàn)槎唐趦?nèi)無法避免的地方保護(hù)主義，供給方難以跨區(qū)域與本地供給商爭奪市場。黨的十七大以后，又進(jìn)一步明確將科學(xué)發(fā)展觀確立為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思惟。能夠直接為這些企業(yè)提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)往往需要有較強(qiáng)的整合和集成能力，能夠?qū)μ幱诠I(yè)鏈上游的供給商具有一定的影響或控制力。
　　從需求角度的入手，我們可以發(fā)現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保工業(yè)存在著三種不同類型的市場，市場的結(jié)構(gòu)和特征有著非常大的差異。
　　第一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動的。像這樣能夠在兩方面同步知足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工業(yè)，非節(jié)能環(huán)保莫屬。不管是哪一種情況，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是不可持續(xù)的，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)約束下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)，都應(yīng)努力防止新的過度消耗資源和環(huán)境污染，同時要積極補(bǔ)償環(huán)境管理的歷史欠賬，不管是源頭防治，仍是末端管理，都會直接產(chǎn)生節(jié)能環(huán)保的客觀需求。為了應(yīng)對這些情況，需要采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對和管理，這將帶來節(jié)能環(huán)保市場的大發(fā)展。不然，僅僅是響應(yīng)黨中心號召，靠政策，隨大流，沒想清晰而匆忙入局，終極必然會碰得頭破血流。事實(shí)上，節(jié)能環(huán)保工業(yè)當(dāng)中相稱一部門與市場無關(guān)，它是一個山頭林立、壟斷氣力強(qiáng)盛、市場相稱不規(guī)范的領(lǐng)域，從業(yè)企業(yè)普遍面對著"兩高一低"的困境，即交易本錢高、風(fēng)險高、效率低。多數(shù)的高耗能和污染環(huán)境的企業(yè)是比較大型的出產(chǎn)制造型企業(yè)，其中很大一部門是國有企業(yè)。過去，我國的經(jīng)濟(jì)增長主要是一種粗放式的增長方式，依賴對資源的高消耗和攫取式利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造成了能源等資源的嚴(yán)峻鋪張，也造成了對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。什么樣的舉措能夠既能夠增加GDP,又能同步讓資源消耗、環(huán)境損害的值變??？只有一個謎底，就是發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)。
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　　第二，是人口增長和城市化引發(fā)的。
　　第一類是服務(wù)于公共部分的節(jié)能環(huán)保工業(yè)，典型的包括公共舉措措施的節(jié)能、糊口污水處理、大氣管理、糊口垃圾的處置等等。但是對實(shí)際提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)而言，它所直接面臨的客戶是政府，而并不是終極的消費(fèi)者。
　　只有真正弄清晰這幾個題目，節(jié)能環(huán)保企業(yè)的從業(yè)者和投資人才能心底敞亮。這一類市場是直接知足消費(fèi)者的終極需求，本質(zhì)上與正常的產(chǎn)品和服務(wù)市場沒有太大區(qū)別，市場結(jié)構(gòu)是趨于完全競爭的。
　　第三，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動的。在早期，"發(fā)展"集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長上。
　　再回到我們最初的題目，節(jié)能環(huán)保工業(yè)的市場需乞降發(fā)展動力。
　　第二類是服務(wù)于個人和家庭部分的節(jié)能環(huán)保工業(yè)，典型企業(yè)包括節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等節(jié)能的家用電器出產(chǎn)和銷售企業(yè)，提供飲用水凈化、室內(nèi)空氣管理、防止輻射和噪音的服務(wù)性企業(yè)等等。人口的增長與城市化率的進(jìn)步，會造成資源與環(huán)境的沖突加劇，使資源需求壓力不斷增加，環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，城市污水排放量增加、糊口和出產(chǎn)垃圾增加、噪音污染加劇、汽車尾氣造成的空氣污染更加嚴(yán)峻。我國的人口規(guī)模、勞動人口規(guī)模、活動人口規(guī)模在未來20年還將持續(xù)增長，與此同時，還將有更多的農(nóng)村人口進(jìn)入到城市，我國的城市化率還將不斷進(jìn)步。
　　第四，是能源資源壓力引發(fā)的。我國政府從"九五"期間就開始推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，通過逐步淘汰落后產(chǎn)能、工藝和產(chǎn)品，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長的集約化程度，帶來企業(yè)污染管理舉措措施、清潔出產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗設(shè)備等方面的大量需求。在一個既定的區(qū)域內(nèi)，這一市場體現(xiàn)出來的是一個典型的買方壟斷市場。
　　第三類是作為出產(chǎn)性服務(wù)的節(jié)能環(huán)保工業(yè)，典型的包括為大型企事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)能改造、產(chǎn)業(yè)廢水處理、脫硫脫硝、廢棄物處置等等。這一市場的最終需求來源于公家對環(huán)境的質(zhì)量要求，公家通過投票并支付稅金，由政府提供公共物品和服務(wù)。
　　固然政府宣布的節(jié)能環(huán)保工業(yè)的產(chǎn)值非常龐大，目前已達(dá)2萬億，但是這并不表示節(jié)能環(huán)保市場規(guī)模就有相應(yīng)的數(shù)目級。
　　第五，是環(huán)境惡化壓力催生的。壟斷買方的市場結(jié)構(gòu)決定了政府在與企業(yè)談判的過程中處于完全主導(dǎo)的地位，會在很大程度上影響企業(yè)的決議計劃和經(jīng)營行為。輕微用一點(diǎn)數(shù)學(xué)常識，在分母上能明顯減小能源資源消耗、環(huán)境損害代價，同時在分子上能帶來GDP增加10%,這種效果的明顯性不問可知。對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的強(qiáng)制實(shí)施客觀上倒逼形成了對環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。過去一段時間為發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的大規(guī)模開發(fā)，使得我們賴以生存的天然環(huán)境受到嚴(yán)峻破壞和影響，高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化加劇了社會發(fā)展與環(huán)境約束的矛盾，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為社會的廣泛共鳴，并已上升為國家意志，作為一種強(qiáng)制性目標(biāo)來保證執(zhí)行，我國的環(huán)境法律體系不斷完善?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，與以往單純發(fā)展的思惟有所不同，它要求經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。對企業(yè)而言，其主要任務(wù)是為其他部分出產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，節(jié)能環(huán)保通常不是企業(yè)本身主動的需求，而是因?yàn)槠髽I(yè)在出產(chǎn)和經(jīng)營流動中，產(chǎn)生了過度的消耗能源或?qū)Νh(huán)境的破壞，這對社會整體而言具有負(fù)的外部性，通過立法或政府的強(qiáng)制措施，企業(yè)需要消除這種影響，于是就產(chǎn)生了節(jié)能環(huán)保的需要，它本質(zhì)上是一種引致需求或中間需求。目前，我國已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化中后期階段，重化產(chǎn)業(yè)比重較高，這些往往是高耗能、高污染企業(yè)集中的領(lǐng)域，跟著國家對能源總量控制、能效尺度進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)力度加強(qiáng)，這些重化產(chǎn)業(yè)企業(yè)必定會采取措施開展節(jié)能減排，而大量的節(jié)能減排工作需要專業(yè)的市場化運(yùn)作的企業(yè)來承擔(dān)。
　　盡管面對著種種難題，國家仍舊要鼎力發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)，甚至把它提到戰(zhàn)略性新興工業(yè)之首的位置，節(jié)能環(huán)保工業(yè)的重要性可見一斑。那么首先需要回答的題目是，發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)為什么這么重要？
　　我們知道，在資源日益緊張、環(huán)境不斷惡化的形勢下，在全社會開展節(jié)能環(huán)保工作是必需的措施，但是實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)有良多種手段，鼎力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)行工業(yè)進(jìn)級，對部門高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，必要的時候進(jìn)行拉閘限電等等，當(dāng)然，發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)也是措施之一，但是比擬其他手段，發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)是一種更有效的措施嗎？
　　改革開放以來相稱長一段時間，我國經(jīng)濟(jì)社會一直秉承著"發(fā)展就是硬道理"的指導(dǎo)思惟，把發(fā)展始終擺在第一位。從利益鏈的一端來看，政府與公家之間存在著委托代辦代理和博弈關(guān)系，會泛起公共物品供應(yīng)不足的題目，但是從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際提供者來看，它并不需要面臨終極的消費(fèi)者來討價還價，而是直接與政府談判。受此思惟的影響，政府治理部分開始逐漸從以往的GDP主義轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的多重目標(biāo)，體現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保方面，就是確定了"十二五"期間，單位海內(nèi)出產(chǎn)總值能耗和二環(huán)保氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%.
　　我國經(jīng)濟(jì)的高速增長導(dǎo)致能源資源供需矛盾日益凸起，同時因?yàn)樘烊磺疤岬南拗?，我國的能源資源供給嚴(yán)峻不足，因?yàn)槭袌雠で碌馁Y源定價過低、技術(shù)落后，導(dǎo)致我國的能源利用效率低下，與發(fā)達(dá)國家比擬差距非常大，這都迫切要求我們需要盡可能地對能源以及其他資源的節(jié)約使用和綜合利用。
　　第六，是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變帶來的。在GDP主義觀念下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)是一個絕對量，而在可持續(xù)發(fā)展觀念下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)是一個相對量，即GDP比上資源消耗、環(huán)境損害的代價。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)比較大的依靠出口拉動，跟著國際競爭的日益激烈，一方面國際市場對綠色環(huán)保需求增加，另一方面通過綠色壁壘對一些高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行限制，迫使海內(nèi)的企業(yè)在出產(chǎn)過程中更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，這也客觀上促進(jìn)了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求。
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